--- Title: La situación económica de los maestros de escuela popular prusianos Description: Artículo de Otto Rühle en los Socialistische Monatshefte (enero de 1903) que, a raíz del discurso de Bebel en el Reichstag de noviembre de 1902, analiza con la estadística oficial los sueldos, complementos, tierras, pagos en especie y viviendas de los maestros de escuela popular de Prusia bajo la ley de sueldos de 1897, y denuncia la miseria de los maestros del este junker frente a los de las ciudades del oeste y los profesores de enseñanza media. Author: Otto Rühle URL: https://adler.school/archivo/ruhle/1903-01%20Die%20wirtschaftliche%20Lage%20der%20preussischen%20Volksschullehrer --- # La situación económica de los maestros de escuela popular prusianos Por Otto Rühle (Harburg del Elba) La lucha en torno al arancel aduanero, librada durante meses en el Reichstag con el mayor encarnizamiento, trajo en la última semana de noviembre también un día dedicado a la *escuela*. Quien hasta entonces no tuviera aún un conocimiento preciso de la manera irresponsable en que el Gobierno descuida la escuela popular prusiana y del escaso interés que los junkers y sus secuaces sienten por la instrucción y la educación de la juventud del pueblo trabajador, pudo ese día salir de su error. En un brillante discurso, con el que fundamentaba una moción de nuestra fracción sobre el empleo de los ingresos aduaneros para el fomento de la escuela popular, Bebel ajustó cuentas con el Gobierno prusiano, de manera tan concienzuda como despiadada, sobre el triste capítulo de nuestra escuela popular, y trazó, apoyándose en un material irrefutable, un cuadro de la situación cultural del este que resultaba francamente aterrador. Las exposiciones de Bebel sobre el estado escandaloso de los locales escolares y de las viviendas de los maestros, las clases abarrotadas, la falta de maestros, etc., tienen la mayor importancia agitativa y nos ofrecerán en la campaña electoral un material excelente cuando se trate de mostrar de qué lado y en qué partido hay menos interés por cumplir las tareas culturales y dónde hay que buscar a los enemigos y destructores de la cultura. Sin esfuerzo podría haberse ampliado y aumentado todavía considerablemente, en más de una dirección, el material acusatorio del discurso de Bebel, pues la escuela popular prusiana carece todavía, en todos los terrenos y en todas las partes de su organismo, del fomento y del cuidado que le corresponden como la institución educativa más general e importante del pueblo. Sobre todo, al lamentable capítulo del triste estado de la escuela popular prusiana en general puede añadirse con facilidad un capítulo especial, no menos grave y no menos vergonzoso para el Gobierno y para las clases dominantes, sobre la situación económica de los maestros de escuela popular prusianos. La situación económica de un estamento, de una clase profesional, depende, como la de un individuo, de sus ingresos. Los ingresos de servicio de los maestros de escuela popular prusianos recibieron su última regulación por la ley sobre los ingresos de servicio de los maestros y maestras de las escuelas populares públicas de Prusia, del 3 de marzo de 1897, que en su primer artículo dispone lo siguiente: Los maestros y maestras nombrados con carácter definitivo en una escuela popular pública perciben unos *ingresos de servicio* fijos y adecuados a las condiciones locales y a la posición particular del cargo. Estos consisten: 1.º en un sueldo fijo, calculable en una suma determinada de dinero (*sueldo base*); 2.º en *complementos por antigüedad*; 3.º en *vivienda de servicio* gratuita o la correspondiente *indemnización de alquiler*. Veamos primero con algo más de detalle el sueldo base y los complementos por antigüedad. La ley dispone al respecto en particular: El sueldo base de los puestos de maestro no puede ser inferior a 900 marcos anuales. El sueldo de los maestros nombrados con carácter provisional, así como de aquellos que no lleven todavía cuatro años en el servicio escolar público, es una quinta parte inferior al sueldo base del puesto escolar correspondiente. Lo mismo vale para las maestras, cuyo sueldo, sin embargo, no puede ser inferior a 700 marcos. Los complementos por antigüedad se concederán con arreglo a las condiciones locales, de modo que su percepción empiece tras siete años de servicio en la escuela pública y se concedan nueve complementos de igual cuantía a intervalos de tres años. El complemento por antigüedad no podrá ser en ningún caso inferior: 1.º para los maestros, a 100 marcos anuales, aumentando de tres en tres años en 100 marcos cada vez hasta 900 marcos anuales; 2.º para las maestras, a 80 marcos anuales, aumentando de tres en tres años en 80 marcos hasta 720 marcos anuales. Los maestros y maestras no tienen derecho legal a la concesión de un nuevo complemento; pero su denegación solo es admisible en caso de servicio insatisfactorio. Cómo se han configurado los sueldos sobre la base de estas disposiciones legales lo muestra con la mayor claridad el cuadro siguiente: | Cuantía de los complementos por antigüedad (marcos) | 900 | 901 a 950 | 951 a 1000 | 1001 a 1050 | 1051 a 1100 | 1101 a 1150 | 1151 a 1200 | 1201 a 1250 | 1251 a 1300 | 1301 a 1400 | 1401 a 1500 | 1501 a 1600 | 1601 a 1800 | 1801 a 2000 | 2001 a 2200 | 2201 a 2400 | 2401 a 2700 | 2701 a 3000 | 3001 a 3500 | 3501 a 4000 | más de 4000 | total | | --- | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: | | 100 | 5458 | 122 | 6198 | 1065 | 1023 | 649 | 702 | 376 | 364 | 354 | 177 | 108 | 114 | 43 | 36 | 23 | 9 | 1 | 1 | 1 | 1 | 16925 | | 101—110 | 4 | 8 | 171 | 20 | 30 | 23 | 26 | 17 | 30 | 18 | 6 | 7 | 5 | 4 | — | — | — | — | — | — | — | 369 | | 111—120 | 36 | 31 | 4540 | 1548 | 535 | 1001 | 918 | 418 | 545 | 486 | 252 | 145 | 96 | 58 | 20 | 8 | 1 | 1 | — | — | — | 10719 | | 121—130 | 11 | 1 | 648 | 509 | 1278 | 212 | 348 | 140 | 161 | 165 | 110 | 56 | 75 | 19 | 9 | 4 | 2 | — | — | — | — | 3776 | | 131—140 | 2 | 6 | 442 | 358 | 1336 | 299 | 1510 | 257 | 309 | 564 | 247 | 114 | 69 | 20 | 7 | 4 | 3 | — | — | — | — | 5567 | | 141—150 | — | — | 468 | 1187 | 1522 | 640 | 1905 | 475 | 254 | 511 | 158 | 83 | 83 | 27 | 7 | — | 1 | — | — | — | — | 7432 | | 151—160 | — | — | 53 | 84 | 368 | 241 | 2349 | 62 | 433 | 681 | 127 | 57 | 40 | 10 | 3 | — | — | — | — | — | — | 4708 | | 161—170 | — | — | — | 32 | 221 | 109 | 120 | 16 | 50 | 92 | 9 | 4 | 6 | — | — | — | — | — | — | — | — | 659 | | 171—180 | — | — | 27 | 116 | 202 | 73 | 724 | 348 | 843 | 527 | 116 | 17 | 13 | 5 | 1 | — | 1 | — | — | — | — | 2913 | | 181—190 | — | — | 9 | — | 165 | — | 8 | 1 | 229 | 8 | 2 | 1 | — | 1 | — | — | — | — | — | — | — | 426 | | 191—200 | — | — | — | 27 | 759 | 1 | 327 | 33 | 1165 | 1954 | 1631 | 3 | 4 | 1 | — | — | 2 | — | — | 1 | — | 5895 | | 210 | — | — | — | — | — | — | — | — | 25 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 25 | | 220 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 273 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 273 | | 240 | — | — | — | — | — | — | 1 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 | | 250 | — | — | — | — | — | — | 234 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 234 | | total | 5511 | 268 | 11556 | 4946 | 7439 | 3278 | 9230 | 2063 | 4621 | 5473 | 2854 | 869 | 505 | 188 | 83 | 39 | 19 | 2 | 1 | 2 | 1 | 59932 | Ciudades, 18300 puestos; campo, 41632. Según esta estadística, los maestros *peor* pagados de Prusia se encuentran en mayor número en *Prusia Oriental*, y precisamente en el *campo llano*. En 2621 localidades con 3458 puestos de maestro, es decir, el 86 % de todos los puestos rurales de la provincia, los maestros perciben el mínimo de sueldo base (900 marcos) y también de complementos por antigüedad (100 marcos). El paraíso de los junkers goza de la triste fama de despachar a los educadores de su juventud con unos ingresos que quedan todavía cientos de marcos por debajo del mínimo de subsistencia (1100 marcos) que la ciencia (el profesor Flügge y otros) considera absolutamente necesario para conjurar el peligro de una desnutrición crónica. A Prusia Oriental sigue *Pomerania*, donde 1316 localidades con 1432 puestos rurales (cerca del 51 %) pagan el mínimo, y como tercera provincia de la serie *Brandeburgo*, con 557 puestos (12 %). Para Brandeburgo, la *Asociación Provincial de Maestros de Brandeburgo* hizo en 1901 una estadística de sueldos que confirma este resultado. De los 6536 puestos de maestro de la provincia se excluyeron 1517 de los distritos urbanos independientes y de los suburbios de Berlín. De los 5019 restantes, 1862 (38 %) contestaron los cuestionarios estadísticos con el resultado siguiente: con 900 marcos de sueldo base están dotados 959 puestos; con 901-949 marcos, 74; con 950-999 marcos, 80; con 1000-1100 marcos, 610; con 1101 marcos o más, 60. Según esto, el 53,7 % de todos los puestos está en el tipo mínimo, lo que, calculado sobre el número total de puestos de toda la provincia, supone aproximadamente el 12 %. A la provincia de Brandeburgo le siguen Posen, donde 1811 localidades con 2257 puestos pagan de 951 a 1100 marcos de sueldo base y 100 marcos de complemento por antigüedad, y Silesia, con 1021 puestos en 814 localidades con la misma retribución. Apenas un poco mejor están los sueldos en la provincia de Sajonia, que por lo demás, en cuanto al nivel general de la escuela popular, compite vivamente con el este. Al contrario que en el este, en el *oeste* del país se encuentran por lo general sueldos *más altos*. Los puestos mejor pagados, 1231 en total, los tienen 8 ciudades de la provincia del Rin (395) y 13 ciudades de Westfalia; llevan consigo un sueldo base de 1401-1500 marcos y un complemento por antigüedad de 191 a 200 marcos. A estas dos provincias siguen Hesse-Nassau (Fráncfort), Hannover (Hannover) y Schleswig-Holstein con dos ciudades (127 puestos). Tienen además más de 201 marcos de complemento por antigüedad: en Schleswig-Holstein, 25 puestos urbanos (1251-1300 marcos de sueldo base y 210 de complemento); en Hesse-Nassau, 273 puestos urbanos (1600 marcos de sueldo base y 220 de complemento); en Schleswig-Holstein, 1 puesto rural (1151-1200 marcos de sueldo base y 240 de complemento), y en Brandeburgo, 234 puestos urbanos (1151-1200 marcos de sueldo base y 250 de complemento). El sombrío cuadro de los sueldos en el este de la monarquía prusiana empeora todavía considerablemente por la circunstancia de que en una parte de los puestos mencionados *el sueldo* incluye, además de la retribución por el servicio escolar, *también la retribución por el servicio eclesiástico*[^t1]. El § 4 de la ley dice, en efecto: Cuando un cargo escolar y uno eclesiástico estén unidos de forma permanente, el sueldo base del puesto será más alto en proporción al trabajo que comporta el cargo eclesiástico. (Sin embargo, hay en Prusia Oriental 2, en Brandeburgo 5, en Pomerania 5 y en Hannover 1 puesto con 900 marcos de sueldo base y 100 de complemento por antigüedad, incluido el servicio eclesiástico.) En este sueldo base han de *computarse* también los ingresos procedentes del patrimonio escolar, eclesiástico y fundacional destinado a la dotación del cargo unido, incluidas las subvenciones de las cajas eclesiásticas y de las parroquias, así como los demás ingresos del servicio eclesiástico. Esta disposición tiene por consecuencia que también los llamados puestos de escuela parroquial se mantengan en muchos lugares en un nivel de retribución muy modesto. Así, en Prusia Oriental 248 maestros de escuela parroquial tienen unos ingresos inferiores a 1500 marcos y 100 marcos de complemento por antigüedad; en Prusia Occidental, también 248; en Brandeburgo, 1321; en Pomerania, 1037; en Silesia, 425; en Posen, 179; en Sajonia, 910. Por dos cargos y trabajo en días laborables y domingos, el sueldo inicial de un guardia: así se valora en la Elbia oriental el trabajo cultural. Según el § 18 de la ley de sueldos, en el campo ha de concederse con la vivienda de servicio, en cuanto sea *factible* según las condiciones locales, un huerto y, donde las condiciones locales lo hagan parecer *factible* y exista una *necesidad*, al maestro único o primer maestro, a cuenta del sueldo base, un *usufructo de tierras* que corresponda a las *necesidades económicas medias* de una familia de maestro. Para el cultivo de la tierra se construirán, *en caso necesario*, edificios de labor. Estas *dotaciones de tierras* perjudican al maestro en cuanto que no recibe en dinero contante una parte del producto de su trabajo; además, esa parte está a menudo sujeta a considerables oscilaciones por malas cosechas, inviernos largos, veranos malos, etc. En Prusia Oriental hay 2660 puestos con tales dotaciones de tierras, cuyo beneficio neto corresponde en el 48 % al triple de la contribución territorial. En Posen, de 1210 puestos con dotación de tierras, el 65 % rinde solo el producto simple, y lo mismo en Pomerania el 10 % de 2462 puestos. Además, llevan dotaciones de tierras en Prusia Occidental 1584 puestos; en Silesia, 1415; en Sajonia, 2373; en Schleswig-Holstein, 998; en Brandeburgo, 2523; en Hannover, 2922; en Westfalia, 823; en Hesse-Nassau, 1728, y en la provincia del Rin, 400. Según el § 20 de la ley, pueden computarse en el sueldo base, además del producto del usufructo de tierras y de otros ingresos de servicio, *prestaciones en especie* y *combustible*, este último, sin embargo, solo hasta un máximo de 60 marcos. Con ello la suma del sueldo en metálico de los maestros sufre una nueva reducción, y muy a menudo —como es propio de la naturaleza del asunto— en perjuicio de quienes lo perciben. Es significativo que —con pocas excepciones— en las provincias donde la escuela popular deja más que desear sea relativamente mayor el número de puestos con prestaciones en especie. La estadística siguiente lo pone de manifiesto. Para comparar se indica también el número total de puestos escolares de cada provincia considerados en el censo estadístico. El número de puestos escolares a los que se conceden especie y combustible era en | Provincia | Número total de puestos | Especie | Combustible | | --- | ---: | ---: | ---: | | Prusia Oriental | 4981 | 2035 | 4009 | | Prusia Occidental | 3344 | 869 | 3549 | | Brandeburgo | 5107 | 781 | 1548 | | Pomerania | 3858 | 889 | 2392 | | Posen | 3674 | 40 | 51 | | Silesia | 8683 | 805 | 3243 | | Sajonia | 6030 | 2748 | 697 | | Schleswig-Holstein | 3133 | 801 | 1523 | | Hannover | 5749 | 1232 | 514 | | Westfalia | 3616 | 20 | 39 | | Hesse-Nassau | 3372 | 236 | 302 | | Provincia del Rin | 6216 | 104 | 154 | Pasemos ahora a las *condiciones de vivienda* de los maestros de escuela popular. No aportan rasgos más claros ni más amables al cuadro. Los *palacios escolares de Brühl*[^t2] son famosos y constituyen la mayor vergüenza para el Gobierno y para las clases dominantes, culpables de tal estado de cosas. Bebel citó en su discurso del 24 de noviembre algunos de los innumerables casos en que la incansable solicitud del Estado por la educación de la juventud se expresa en el estado de los edificios escolares. Pero aquí no vamos a entrar en detalles. Dice la ley: En el campo, los maestros primeros y únicos, y en caso de necesidad también otros maestros y maestras, recibirán por regla general una *vivienda de servicio gratuita*. Como indemnización de alquiler se concederá una suma de dinero que represente una *indemnización* suficiente por la vivienda de servicio no concedida; pero por regla general no deberá exceder de una quinta parte del sueldo base más los complementos por antigüedad. Un decreto ministerial del 15 de noviembre de 1895 exige, además del sótano y los desvanes necesarios para la economía doméstica, una cocina de unos 12 a 20 metros cuadrados y 3 o 4 habitaciones y dormitorios de 65 a 85 metros cuadrados. ¿Qué hay del cumplimiento de estas exigencias? Las condiciones de vivienda de los maestros prusianos son una *auténtica burla* de la ley. Por término medio, el 50 % de todas las viviendas de servicio (37710 en total) tienen *menos* de 65 metros cuadrados. En *Prusia Oriental*, el 72 %; en *Pomerania*, el 70 %; en Prusia Occidental, el 63 %, bajando hasta la provincia del Rin con el 33 %. ¡Y las *indemnizaciones de alquiler*! De 25419 casos en que se pagan, el 35 % queda por debajo de la media de los alquileres efectivamente pagados, y en 326 casos hasta en 100 marcos. En el 28 %, las *indemnizaciones* de alquiler son inferiores a los *subsidios* de residencia[^t3] pagados a los funcionarios del Estado. Todos estos maestros tienen, pues, que emplear, para vivir de un modo mínimamente acorde con su estado, una parte de su sueldo, de por sí escaso, en el alquiler que la ley les garantiza y que en el papel se les computa. Podría pensarse ahora que tan lamentables e indignas situaciones solo se dan en el *campo*, donde el maestro y la escuela suelen ser tratados en general como hijastros. Algunos creen que en las *ciudades* la vivienda del maestro está regulada de manera decididamente más ventajosa, así como que la situación económica de los maestros es en general mejor en las ciudades. A esta opinión la *contradicen* por completo los resultados de una estadística publicada por la *Pädagogische Zeitung*, que abarca 220 ciudades y 52 municipios rurales de Prusia, todos con más de 10000 habitantes. Según ella, de las 272 localidades, cerca del 25 % paga una *indemnización* de alquiler que corresponde al *subsidio* de alquiler de los funcionarios del Estado; cerca del 50 % paga más, y cerca del 25 %, en cambio, *menos*, entre ellas Sajonia con 15 ciudades (58 %), Prusia Oriental con 5 (56 %), Pomerania con 6 (67 %), Prusia Occidental con 4 (44½ %), Silesia con 7 (20 %) y Posen con 3 (33 %). La citada estadística es instructiva también en cuanto destruye más de una idea falsa que debe de existir sobre todo respecto al *sueldo* de los maestros en las ciudades. Tampoco las ciudades, sobre todo las del este, tienen gran cosa para los educadores de su juventud. Así, el *sueldo base medio* es en Prusia Oriental de 1064 marcos; en Prusia Occidental, de 1089; en Pomerania, de 1167; en Silesia, de 1173; en Sajonia, de 1090; en Posen, de 1200; en cambio, en la provincia del Rin, de 1361 y en Westfalia, de 1369; para todo el Estado prusiano, 1253 marcos. El sueldo medio de un maestro (sueldo base y complemento por antigüedad) entre el 6.º y el 32.º año de servicio asciende a 1739 marcos en Prusia Oriental, 1763 en Prusia Occidental, 1792 en Sajonia, 1821 en Pomerania, 1871 en Silesia, 1896 en Posen; en cambio, en la provincia del Rin a 2100, en Westfalia a 2190 y en Berlín a 2356 marcos; en todo el Estado (272 ciudades de más de 10000 habitantes), a 1995 marcos. La estadística es una ciencia despiadada. Muestra implacable en su desnudez a los pilares del Estado del este, tan amigos de la cultura. Las cifras hablan un lenguaje más elocuente del que jamás podría hablarse con palabras. Una breve mirada todavía a los efectos de la última ley de sueldos en general. Por la ley del 3 de marzo de 1897, los sueldos de los maestros de escuela popular han subido un 18 % en la ciudad y un 25 % en el campo, es decir, un 22 % por término medio. Pero como el centro de gravedad de la ley se ha puesto en los complementos por antigüedad y no en el sueldo base, solo gozan de sus plenas bendiciones las *promociones de más edad*, relativamente menos numerosas, mientras que unos 16000 maestros jóvenes *nombrados con carácter provisional*, que solo perciben cuatro quintas partes de los ingresos del puesto, han *empeorado* directamente respecto a antes. El éxito de la ley es, pues, por deslumbrantes que parezcan las cifras a primera vista, más bien mínimo. Los sueldos y demás gastos de personal de los profesores de los *centros de enseñanza media* de Prusia han pasado de 2316957 marcos en 1860 a 31131682 marcos en 1896. En los sueldos de los *maestros de escuela popular*, la suma creció en el mismo periodo de 22431394 a 133913122 marcos. Si se comparan los aumentos de ambas partidas, resulta que los sueldos de los profesores de las escuelas secundarias han crecido exactamente el doble de deprisa que los de los maestros de escuela popular. Si los sueldos de los maestros de escuela popular hubieran aumentado en la misma proporción, la suma para 1896 tendría que ser, no de 133, sino de 300 *millones*. Este sencillo ejemplo aritmético aporta una excelente contribución al tema *escuela de clase y Estado de clase*. Que los maestros de la Elbia oriental se mueran de hambre o de frío en sus míseras barracas, si no los mata antes alguna viga que se desploma. Al fin y al cabo, solo son maestros de escuela *popular*. Se comprende que Bebel exclamara en su discurso: «¡Creo que el ministro de Cultos prusiano debería avergonzarse en lo más hondo de su alma de que en su departamento existan tales situaciones!» [^t1]: En muchas localidades, sobre todo protestantes, el maestro rural era a la vez sacristán, organista o chantre de la parroquia (*Kirchschullehrer*, maestro de escuela parroquial), y su sueldo incluía esa retribución. (N. del T.) [^t2]: *Brühlsche Schulpaläste*: referencia no aclarada; por el contexto, alusión irónica a los edificios escolares rurales ruinosos de Prusia. (N. del T.) [^t3]: *Serviszuschuss*: subsidio de residencia o de alojamiento que recibían los funcionarios del Estado prusiano según la clase de localidad. (N. del T.) --- *Fuente:* traducción de la transcripción del archivo (véase la versión original), hecha sobre el facsímil de la Friedrich-Ebert-Stiftung y cotejada con la transcripción del Marxists' Internet Archive: Otto Rühle, «Die wirtschaftliche Lage der preussischen Volksschullehrer», *Socialistische Monatshefte*, 7. Jg. (1903), Heft 1 (enero de 1903), S. 71-77. Los comentarios `S. n` del código marcan el comienzo de cada página impresa del original. *Traducción:* traducción íntegra al español hecha para la *Escuela Libre de Psicología Adleriana* (2026). Se conservan las cursivas del original, las tablas y las cifras (también las sumas que no cuadran en el original). *Grundgehalt* se traduce «sueldo base», *Alterszulage* «complemento por antigüedad», *Mietsentschädigung* «indemnización de alquiler», *Landdotation* «dotación de tierras», *einstweilig angestellt* «nombrado con carácter provisional». Las adiciones del traductor van entre corchetes.